1月11日,广州市住建局发布《广州市创新营商环境推进“多测合一”实施方案》,并附《工程建设项目“多测合一”技术规程》。要点如下:
本市范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程项目涉及行政审批和行政确认的测绘服务,推行全流程“多测合一”。
(一)激发市场活力。测绘机构应持续加强科技创新和提升服务水平,按照测绘资质管理相关规定和资质等级许可的范围承接“多测合一”项目。
(二)压减流程环节。紧扣工程建设项目审批全流程,分阶段整合所涉及的测绘事项,每个阶段整合为一个综合性测绘业务,实现“一次委托,联合测绘,成果共享”,助力审批提速增效。
(三)提供个性化服务。建设单位可根据项目实际需要,选择工程建设项目全流程或分阶段或单一事项的测绘业务委托。
(四)减轻企业负担。强化测绘成果共享应用,避免重复测绘,降低企业成本投入。对于社会投资简易低风险工程建设项目的测绘事项,通过政府购买服务,实现免委托、零成本。
工程建设项目“多测合一”的实施划分为立项用地许可、工程许可、竣工验收三个阶段。具体为:
(一)立项用地许可阶段。将勘测定界测量与宗地测绘整合为一个综合业务。测绘成果为《立项用地许可阶段综合测绘成果报告书》,包含《勘测定界测量报告书》、《不动产(土地)权籍调查表》及宗地附图。测绘成果生成结构化数据后,共享至相关审批-3-业务平台,用于办理土地出让合同、国有建设用地使用权(首次)登记、建设用地规划许可证等。
(二)工程许可阶段。将建设工程规划放线测量、房产预测绘整合为一个综合业务。测绘成果为《工程许可阶段综合测绘成果报告书》,包含《建设工程规划放线测量记录册》、《房屋预测绘成果报告书》。测绘成果生成结构化数据后,共享至相关审批业务平台,用于办理建设工程规划许可证、房产预告登记、房屋预售等。
(三)竣工验收阶段。将规划条件核实测量、人防验收测量、不动产(房屋)测绘整合为一个综合业务。测绘成果为《竣工验收阶段综合测绘成果报告书》,包含《建设工程规划条件核实测量记录册》、《防空地下室面积测量成果报告书》、《房屋面积测量成果报告书》及附图附表。测绘成果生成结构化数据后,共享至相关审批业务平台,用于办理规划条件核实(联合验收)、土地出让金复核、不动产(房屋)登记及人防工程专项验收备案等。
(一)统一广州市“多测合一”技术标准“多测合一”采用广州2000坐标和广州高程。统一全市“多测合一”的作业依据、精度指标、面积测算、数据格式、成果样式等技术标准。测绘机构按标准出具“多测合一”成果报告供审批使用。
(二)建设“多测合一”信息平台为“多测合一”测绘成果提供共享应用支撑,具备业务查询、成果提交、成果流转功能。“多测合一”信息平台与相关审批系统、不动产统一登记信息平台对接,实现数据互联互通和成果共享。
(三)构建“多测合一”信用监管机制坚持放管服结合,加强测绘机构资质及信用监管、质量监督检查、地理信息成果安全等事中事后监管。依据测绘机构信用、风险程度,按照“双随机、一公开”实行靶向抽查、差异化监管,保障规范测绘行为。
(四)规范“多测合一”质量管理体系测绘机构应建立健全质量管理体系,对“多测合一”测绘成果终身负责。“多测合一”项目实行注册测绘师负责制,测绘成果需注册测绘师签字并加盖执业印章。建立抽查机制,由各测绘事项对应业务部门进行定期随机抽查,对成果质量问题或相关违规行为严肃处理。
(一)建设单位应对其提供材料的真实性负责,因建设单位提供的基础材料不实,产生损害性后果的,由建设单位承担相关法律责任。
(二)“多测合一”测绘成果应满足建设工程项目审批、不动产登记等要求。属于工业仓储、科教文卫项目的,还应满足“验登合一”相关要求。
(三)“多测合一”相关测绘成果还应满足广州市地形图动态更新要求,确保基础地理信息数据的现势性。
(四)“多测合一”项目涉及的数据、成果属于国家秘密的,建设单位、测绘机构和应用部门应严格落实保密职责,确保涉密信息安全。
为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》、《广东省自然资源厅关于推进“多测合一”提升工程建设项目测绘服务水平的通知》以及《广州市人民政府关于广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案的通知》的工作部署和要求,现将《广州市创新营商环境推进“多测合一”实施方案》和《工程建设项目“多测合一”技术规程》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向市规划和自然资源局反映。QY球友会官网