QY千亿球友会app一楼阳台的落地窗上开了扇小门，棕红色的门框嵌在深灰的窗沿上，细看之下有些突兀。
跟在他身后的法官点点头：“走，进去看看。有什么施工的想法，大家都展开讲一讲。”
“法官，我明明做了整改，可是街道办又要我改回去。”在主审法官童娅琼的庭前沟通中，电话那头的男人有些着急，“后来的几次决定书我没有收到，现在都过了行政复议的期限了，我只能来法院……”
男人叫张栋梁（化名）。8月底，他一纸诉状递到了法院，请求判决撤销街道办作出的责令恢复原状决定。
张栋梁称，他将房屋的阳台窗改建成了一扇小门。2021年9月，在收到街道办的通知后，他按照要求进行整改，可街道办认为整改并不合格，又责令他恢复房屋外貌。然而，在未能达成有效沟通的情况下，街道办通过邮寄、公告等形式再次发出的《责令恢复原状决定书》，张栋梁都没能收到。数月后，在看到报纸公告时，他早已失去了60日内申请行政复议的机会。
“法官，整改之后，我也不知道到底是哪里不符合要求。而且，这房子平时只有我那患有老年痴呆的母亲在居住，很难及时收到决定书呀！”说到这里，张栋梁也有些无奈。
“您别着急，我们会再好好了解一下情况的。”童娅琼耐心地安抚张栋梁的情绪。
如何妥善审理案件，化解纠纷？首先得查明事实。挂断电话后，童娅琼致电街道办，对房屋情况展开详细询问。
经沟通，合议庭了解到，房屋所在小区存在不少类似的自行改建情况，均在逐步整治处理中，小区居民对本案也较为关注。因此，从推动小区治理、维护社区和谐的角度出发，更应当实质性化解矛盾，避免类案纠纷。
“2022年1月到3月期间，我们采用邮寄送达和留置送达的形式，都没能顺利把决定书送达到张栋梁手上，这才采用了公告送达形式，我们还在单元楼门口张贴了这份公告。”
“可我根本就不知道这事儿。当时，都只有我母亲一个人在家，她又害怕，不敢开门，后来我也没有听谁说起过要我再整改。”张栋梁解释道，“我把整改结果告诉了物业，让他们转告街道办来验收，就再也没有收到回复了。而且我回家都是从地库出入，从没有看到什么公告啊！”
通过庭审，主审法官了解到，尽管街道办对被诉行政行为的合法性进行了举证，但仍然反映出了一些执法程序方面的问题。
见此情形，童娅琼继续询问张栋梁：“那么，改变房屋外貌的事实，你认为是否存在？”
“我特意用了和窗户一样的玻璃、铝合金来改建，为了不破坏整个房屋外貌的协调性，我还贴了膜来解决色差问题，从外面看，房子的外貌没有多大变化。我们小区并不沿街，每家每户都封上了阳台，所以我也封了。况且……”张栋梁叹了口气，话锋一转，“我的母亲患有老年痴呆，她常常会把自己反锁在家里，我在外面根本打不开门，这才把阳台改成了小门，实在是因为担心老人独自在家不安全。”
原来，张栋梁对房屋的改建事出有因。并且，他不仅在改建时特意保持房屋与小区外观的一致性，在收到街道办的整改意见后也积极进行了整改。
庭审后，主审法官拨通了张栋梁的电话，询问他是否愿意与街道办协调沟通。“还可以协调？不是我不愿意，是我不知道到底怎么做才符合街道办的要求。”张栋梁显得有些失望。“那就把你的想法先跟我说一说……”
这通电话一打就是一个多小时。通话中，童娅琼向其释明风险，也提议了一些完善化解的方案。最终，张栋梁放下了戒备，接受了这个建议。
随后，法院联系了街道办，结合具体庭审情况，告知其可能存在的诉讼风险。另一边，经过多轮沟通，张栋梁终于表示，他愿意配合将阳台恢复原状，并提出了初步化解方案。
对此，童娅琼再次与张栋梁电话沟通，向他释法明理：本案诉讼中，即使街道办因程序违法而败诉，但由于私自改建房屋确属于违法行为，街道办仍可依法再次对他作出相关处理决定。
最终，经过反复沟通、多轮协商，张栋梁对街道办的执法行为表示了充分理解，街道办也同意了他提出的和解方案，原、被告双方达成了一致意见。
双方的矛盾得以缓和。但是，新的问题也由此而生：如何在对现有房屋状况损害最小的情况下，恢复阳台的原有外貌呢？
合议庭决定，与街道办的施工人员一同前往涉案房屋现场，展开实地勘查，再进一步制定切实有效的施工方案。
雨后的一天下午，童娅琼与法官助理来到房屋所在的小区，先从阳台外的绿化区域对阳台进行查看，对比其他住户的阳台外观，与施工人员讨论施工的多种方案；又在张栋梁的指引下查看了房屋内外情况，听取他对于房屋施工的意见。
大家展开了热烈的讨论。童娅琼和法官助理现场制作笔录，记明施工的步骤、具体要求、时间节点。在确定了最终施工方案后，各方当事人都对此进行确认并签上了名字。
虽然确定了施工方案，合议庭并未就此止步。童娅琼再次联系街道办的施工人员，敦促其及时高质量地完成施工。
一周后，房屋的恢复工程提前施工完毕。在对施工结果进行确认后，张栋梁高兴地表示，他对案件的处理结果十分满意。
“在我提起行政诉讼期间，你们给予了我无私的专业支持、热心的帮助，使得整个案件得以圆满解决。我对你们的付出深感敬佩。”
至此，这段房屋改装引起的纠纷终于妥善解决，在维护了小区环境秩序和公共利益的同时，也让类似的纠纷在无形中化解。
到这里，故事还没有结束。童娅琼再次与街道的执法队进行沟通，指出其在执法办案时，在文书制作、文书送达、办案周期等环节存在的疏漏，街道执法队也积极进行反馈和回应。在回信中，街道执法队感谢承办法官严格遵照法律法规对案件各环节进行全面合法性审查，帮助其认识到执法办案过程中存在的瑕疵，也有助于推动行政执法部门不断拾漏补缺，提高综合行政执法办案水平，实现了良好的法治效果和社会效果。
